RISK-2-19. Відхилення 3-х і більше тендерних пропозицій/пропозицій.¶

Суть індикатора¶

Даний індикатор виявляє ситуації, коли замовник відхиляє три або більше тендерних пропозиції, які за результатами оцінки визначені найбільш економічно вигідними.

Законодавче обґрунтування індикатора¶

Порушення принципів здійснення закупівель, що викладені у статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.

Підстава для розробки індикатора¶

Цей індикатор було розроблено для виявлення ознак змови замовника з постачальником(ками).

Методологія розрахунку індикатора¶

Етап існування процедури¶

Індикатор розраховується, коли процедура знаходиться на етапі тендерингу.

Рівень розрахунку¶

Індикатор розраховується на рівні лота.

Джерела даних для розрахунку¶

Для розрахунку індикатора вікористовуються наступні джерела даних:

API модуля тендеринга електронної системи закупівель

Типи процедур¶

Індикатор розраховується для наступних типів процедур:

aboveThresholdEU - відкриті торги з публікацією англійською мовою
aboveThresholdUA - відкриті торги

Типи замовників¶

Індикатор розраховується для замовників які в системі визначені як:

authority - Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
central - Юридична особа, що здійснює закупівлі в інтересах замовників (ЦЗО)
general - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
social - Орган соціального страхування
special - Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Стадії процедур¶

Подія, що вмикає розрахунок індикатора¶

Подія, що вмикає розрахунок індикатора - перехід процедури у сатус active.qualification.

Подія, що вимикає розрахунок індикатора¶

Розрахунок індикатора вимикається, якщо процедура завершується (перехід процедури у сатус complete).

Статуси процедур¶

Виходячи з подій, що вмикають та вимикають розрахунок індикатора, маємо наступні умови розрахунку:

Індикатор розраховується на наступні статуси процедур:
- active.qualification
- active.awarded

Частота розрахунку¶

Індикатор розраховується при будь-якій зміні json-документа, що відповідає процедурі, якщо присутні всі умови для його розрахунку.

Окрім цього індикатор перераховується раз на добу незалежно від змін у json-документі, що відповідає процедурі, якщо присутні всі умови для його розрахунку.

Поля для розрахунку¶

Для розрахунку індикатора використовуються наступні поля з API модуля тендеринга:

data.awards.status
data.awards.lotID
data.bids.status
data.bids.relatedLot
data.lots.id
data.lots.status

Формула розрахунку¶

Якщо в процедурі немає жодного об’єкту зі статусом data.awards.status='unsuccessful', індикатор приймає значення -2, розрахунок завершується.
Якщо процедура не має лотів, то робимо наступне.

2.1. Визначаємо кількість учасників - кількість об’єктів data.bids, що мають data.bids.status='active'.

2.2. Визначаємо кількість дискваліфікацій - кількість об’єктів data.awards, що мають data.awards.status='unsuccessful'.

2.3. Якщо кількість дискваліфікацій більше або дорівнює 3 та кількість учасників більше ніж кількість дискаліфікаций на 2 або більше, індикатор приймає значення 1, розрахунок завершується.

Якщо процедура має лоти, то робимо наступне.

3.1. Розрахунок проводимо лише для лотів data.lots.id, у яких є дискваліфікації - на які посилається data.awards.lotID=data.lots.id хоча б 1 об’єкт``data.awards``, що має статус data.awards.status='unsuccessful'.

3.2. Визначаємо кількість учасників - кількість об’єктів data.bids, що посилаються на лот data.bids.relatedLot=data.lots.id та мають data.bids.status='active'.

3.3. Визначаємо кількість дискваліфікацій - кількість об’єктів data.awards, що посилаються на лот data.awards.lotID=data.lots.id та мають data.awards.status='unsuccessful'.

3.4. Якщо кількість дискваліфікацій більше або дорівнює 3 та кількість учасників більше ніж кількість дискаліфікаций на 2 або більше, індикатор приймає значення 1, розрахунок завершується.

Якщо ми дійшли до цього пункту, індикатор приймає значення 0.

Фактори, що впливають на неточність розрахунку¶

Індикатор може бути порахований неточно у випадках, коли замовником хибно відхилено пропозиції учасників.