RISK-2-6. Уникнення застосування конкурентних процедур закупівель робіт, що передбачені Законом.¶

Суть індикатора¶

Даний індикатор виявляє ситуації, коли Замовник проводить допорогову закупівлю робіт за одним кодом CPV протягом календарного року, що в сумі складає 1500000 грн. (або 5000000 грн.).

Підстава для розробки індикатора¶

Цей індикатор було розроблено, щоб виявляти спроби Замовників уникати процедур відкритих торгів.

Методологія розрахунку індикатора¶

Етап існування процедури¶

Індикатор розраховується, коли процедура знаходиться на етапі тендерингу.

Рівень розрахунку¶

Індикатор розраховується на рівні тендера.

Джерела даних для розрахунку¶

Для розрахунку індикатора вікористовуються наступні джерела даних:

API модуля тендеринга електронної системи закупівель
Аналітична таблиця tbl_nearThreshold
API курсу валют Національного Банку України
Транзакційна змінна tv_subjectOfProcurement

Типи процедур¶

Індикатор розраховується для наступних типів процедур:

belowThreshold - спрощені закупівлі

Типи замовників¶

Індикатор розраховується для замовників які в системі визначені як:

authority - Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган
central - Юридична особа, що здійснює закупівлі в інтересах замовників (ЦЗО)
general - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
social - Орган соціального страхування

Категорії товарів¶

Індикатор розраховується для процедур закупівлі роботи відподівно до значення поля data.mainProcurementCategory = 'works'.

Стадії процедур¶

Подія, що вмикає розрахунок індикатора¶

Подія, що вмикає розрахунок індикатора - публікація замовником у електронній системі оголошення про проведення закупівлі (перехід процедури у статус active.tendering).

Подія, що вимикає розрахунок індикатора¶

Розрахунок індикатора вимикається тоді, коли закінчується період подачі пропозицій (перехід процедури у статус active.auction).

Статуси процедур¶

Виходячи з подій, що вмикають та вимикають розрахунок індикатора, маємо наступні умови розрахунку:

Індикатор розраховується для наступних статусів процедур:
- active.tendering
- active.enquiries

Частота розрахунку¶

Індикатор розраховується при будь-якій зміні json-документа, що відповідає процедурі, якщо присутні всі умови для його розрахунку.

Окрім цього індикатор перераховується раз на добу незалежно від змін у json-документі, що відповідає процедурі, якщо присутні всі умови для його розрахунку.

Поля для розрахунку¶

Для розрахунку індикатора використовуються наступні поля з API модуля тендеринга:

data.value
data.value.amount
data.value.currency
data.procuringEntity.identifier.scheme
data.procuringEntity.identifier.id

Для розрахунку індикатора використовуються наступні транзакційні змінні:

tv_subjectOfProcurement

Для розрахунку індикатора використовуються наступні поля з API курсу валют Національного Банку України:

cc
rate
exchangedate

Формула розрахунку¶

Визначаємо ідентифікатор замовника - конкатенація data.procuringEntity.identifier.scheme та data.procuringEntity.identifier.id`. Також визначаємо CPV закупівлі з трнзакційної змінної.
Перевіряється валюта, в якій вказана очікувана вартість процедури відповідно до поля data.value.currency

2.а) Якщо очікувана вартість указана в гривнях, тобто data.value.currency = 'UAH', то вона залишається без змін.

2.б) Якщо очікувана вартість указана не в гривнях, то вона переводиться у гривні відповідно до курсу даної валюти до гривні за допомогою API курсу валют на дату data.tenderPeriod.startDate. Якщо дане поле відсутнє у процедурі, то для розрахунку слід використати data.tender.date.

2.в) В аналітичній таблиці шукаємо рядок, з ідентифікатором та CPV, що співпадають з нашими. Якщо рядок існує, додаємо суму з аналітичної таблиці до нашої очікуваної вартості. Якщо сума виходить більша або дорівнює 1500000 грн., то індикатор приймає значення 1.

2.г) Якщо в аналітичній таблиці немає співпадіння, або сума менше за 1500000 грн., індикатор приймає значення 0.

Фактори, що впливають на неточність розрахунку¶

Індикатор може бути порахований неточно у випадках, коли організації, що не є замовниками, помилково визначають себе в системі як замовники.
Індикатор може бути порахований неточно у випадках, коли замовником помилково визначено валюту очікуваної вартості процедури.
Проблема з розподіленням коду 45